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其三，托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关
注服
务质量，包括 机构资质、师资水平、 内外环境 、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的

服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离  于相关部门 的监管体系之外。